政府工作報告64次提到-提高政府執行力工作報告范文

一 : 提高政府執行力工作報告范文

  政府執行力是政府部門及其工作人員貫徹落實上級路線、方針、政策的能力,是把握規律、創造性開展工作的能力,是化解矛盾、解決問題的能力,是狠抓落實、堅決完成任務的能力。近幾年枝江經濟社會突破性發展,成功實現了由傳統農業大市向新興工業強市的跨越,連年被評為全省縣域經濟發展先進縣(市),主要得益于我們深入推進勤政廉政,加強政府執行力建設,為經濟社會發展提供了強有力的支撐。站在新的起點,我們要走在中部地區同等縣(市)發展前列,必須更加重視政府執行力建設,切實增強政府工作的戰斗力、凝聚力和創造力,加快建設富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。

  一、堅持為民執政,建設務實政府

  (一)進一步強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,更是構建和諧枝江的重要支撐點,必須把以民為本的服務理念落實到具體的工作中,真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅持黨員干部民情走訪制度,實行市級領導每人聯系10名人大代表、5名政協委員制度和市政府領導向人大代表述職制度,完善市級領導接訪、主動下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經常深入基層,深入群眾,在深入群眾中觀民情、察民意、摸實情,真正了解我市新農村建設中群眾想什么、盼什么、干什么,從態度上堅決消除對待群眾冷漠,對關系群眾切身利益的問題麻木不仁的現象,從思想上堅決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯誤認識,保持對人民群眾的深厚感情。二要尊重民權。各級領導干部都應樹立正確的政績觀和權力觀,正確對待手中的權力,慎用權,用好權,充分尊重和保護群眾的合法權益。在制定決策、處理事務,特別在關系群眾利益的重大問題上,要注意反映群眾意愿,保障群眾的知情權、參與權和監督權,讓群眾切實感受到政府是為他們說公道話、解決實際問題的地方,提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯,不如群眾的口碑,這獎那獎,不如群眾的夸獎。要始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,從群眾生產生活中的實際困難著手,誠心誠意為民辦實事,解難事,做好事,切實維護好廣大群眾的根本利益。當前,我們應突出抓好通村公路建設,使全市通村公路硬化率、通組公路通達率均達到95%以上,解決好群眾行路難的問題。大力實施飲水安全工程,爭取3 年內全面解決群眾的飲水難問題。全面落實城鎮居民醫療保障制度,深入推進新型農村合作醫療,加強鎮衛生院、村衛生室建設,解決好群眾看病難的問題。

  (二)進一步強化發展意識。發展是我們黨執政興國的第一要務,更是枝江全面建設小康社會的重中之重,必須進一步創新發展思路,轉變發展方式,加快發展步伐,為構建和諧枝江奠定堅實的物質基礎。一是強力推進新型工業化。圍繞建設湖北新興工業強市目標,加快推進“工業立市、開放強市”戰略,傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業基地。鼓勵枝江酒業、三寧化工、華潤啤酒、奧美紡織、迅達科技等骨干企業加強技改,提檔升級,著力培育一批大企業、大集團。爭取3年內培育產值過100億元企業1家、過50億元企業2家、過10億元企業10家,稅收過億元企業6家,上市企業6家。二是大力推進農業產業化。突破性發展農產品加工業,做大做強糧食、棉花、油脂、果蔬、水產、畜禽、速生豐產林等七大農產品加工業,傾力打造農產品加工業百億元縣(市)。抓好農業配套基地建設,加快發展100萬畝優質糧棉油基地、10萬畝優質無公害蔬菜基地、12萬畝優質水產基地、100萬頭生豬、1000萬羽家禽養殖基地、40萬畝優質水果基地和10萬畝速生豐產林基地,全面建成全省優質糧棉油生產基地、全省畜牧水產大市、全國生豬調出大市。三是加快推進農村城鎮化。深入實施城鎮興市戰略,運用市場辦法,多方籌措資金加大建設投入,完善城市功能,優化城市環境,爭創國家級文明城市、衛生城市。按照科學規劃、合理布局、體現特色的原則,加快安福寺、問安、七星臺、百里洲等小城鎮建設,完善城市發展體系。加強交通、通訊、供水、供電等基礎設施規劃和建設,切實改善農村生產生活條件及人居環境,努力建成宜居宜業的濱江園林城市。

  (三)進一步強化統籌意識。科學發展觀的核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。提高政府執行力,應以科學發展觀為指導,統籌經濟社會發展,在堅持不懈抓好第一要務的同時,協調推進社會事業建設。當前我們應抓好就業再就業、社會保障、教育發展等關鍵環節,切實改善民生,增加人民福祉。一要全力促進就業再就業。全面落實促進就業的優惠政策,健全再就業援助制度,積極支持自主創業、自謀職業,推動以創業帶動就業,著力幫助 “零就業”家庭和就業困難人員就業,力爭每年新增城鎮就業人員8000人、農村勞動力轉移就業6500人,將城鎮登記失業率控制在4%以內。二要強化社會保障。進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度,規范城鎮、農村最低生活保障制度。逐步完善農村特困戶社會救助、城鄉貧困群眾大病醫療救助、救災救濟和農村五保供養為主體,以住房、司法等救助為補充的城鄉社會救助體系,把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優先發展地位。進一步鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果,建立和完善治理中小學亂收費的長效機制。進一步改善辦學條件,切實加強教師隊伍建設,合理配置教育資源,提高教學水平促進教育公平。進一步加強中等職業教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學率保持100%,九年義務教育完成率98%以上。

  二、堅持科學理政,建設效能政府

  (一)轉變政府職能。政府職能轉變的最終目標是建設服務型政府,就是要為基層、為群眾、為市場主體服務。當前,轉變政府職能,重點要做好三個分開,提高政府的服務效能。一是推進政企分開,做到越位的復位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制,將應由企業決策的事項交給企業,把不該由政府承擔或政府管理不了的職能轉移出去,減少政府對市場主體的干預,擴大企業經營管理的自主權。要在服務企業發展上下功夫,一方面積極引導優勢企業采取收購、兼并和承租等方式進行“嫁接”,廣泛聚集資本,盤活資產。另一方面要做好對現有企業的扶持,重點做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬噸二甲醚、枝江酒業罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項目的服務,努力營造良好的創業發展環境,促進企業做大做強。二是推行政社分開,做到缺位的補位。切實加強對行業組織和中介機構的引導,完善行業協會管理辦法,使公辦行業協會、合作社民間化、規范化,解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務不到位的問題。充分激發個體勞動者協會等行業協會的作用,使行業協會成為引導農民進入市場、創新經營管理體制的有效載體。三是推進政事分開,做到錯位的正位。積極將工交、環衛、養殖場、良種畜場等經營性事業單位轉制為企業,放開市場準入,鼓勵產權置換,優化資源配置。進一步改革對殯儀館、公立醫院等公益性事業單位的財政供給范圍和方式,強化公益性質,完善法人治理結構,加強政府監管,增強服務功能。

  (二)推進科學決策。進一步轉變決策理念,堅持以科學發展觀引領決策,以正確的政績觀規范決策,以牢固的群眾觀指導決策,做到科學民主決策。一是抓重點,建立重大決策調查研究制度。凡重大行政事項,涉及社會發展全局的重大事項,開展深入地調查研究,提高決策的預見性。二是抓熱點,完善社會公示制和聽證制。對于同人民群眾息息相關的熱點事件,如枝江市校點布局調整、自來水、有線電視、出租車收費標準、客運線路行政許可等事關民生的問題,均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽證會,共同參與決策,廣泛集中民智、反映民意,確保決策的代表性。三是抓難點,完善專家咨詢制度。在城市規劃、重大項目建設等方面,邀請國內外知名專家、教授作為科技顧問,充分發揮專家“智庫”和“外腦”的作用,確保決策的科學性。

  (三)創新體制機制。進一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業化服務,為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務。進一步簡化辦事程序,壓縮審批時限,涉及多個部門審批的項目,一律實行“聯合審批”。繼續對市政府各部門的審批項目逐項清理,對新增加的審批項目,限期進入行政服務中心集中審批。進一步深化公共財政體制改革。不斷優化財政支出結構,集中財力辦大事,財政支出重點向改善民生、招商引資、基礎設施等方面傾斜,切實提高公共服務能力。建立規范的轉移支付制度,完善鎮街道財政管理體制,實行財力下移,著力解決鎮街道財政困難,增強鎮街道改善民生、直接提供公共服務的能力。嚴格財政監管,強化財政項目資金支出及跟蹤管理,完善部門預算制度和“收支兩條線”管理體制,增強財政資金使用的透明度。進一步深化行政機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,大力推進政府職能、機構和編制設置的科學化、規范化,努力解決政府職能交叉重疊、事權分離、人浮于事的問題。

  三、堅持依法行政,建設法治政府

  (一)規范行政執法。以實施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》等法律法規為重點,嚴格落實行政執法責任制,改進行政執法,促進嚴格執法、公正執法和文明執法。大力推進相對集中行政處罰權工作,努力解決少數部門有法不依、執法不公、執法擾民等問題。加強行政收費項目清理工作,逐步減少行政收費項目,定期公布調整和取消的項目內容,對涉及群眾生活的收費項目增加和標準提高等事項進行聽證。大力推行企業繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度,實行涉企收費集中管理。規范行政處罰程序和處罰尺度,堅持處罰與教育相結合,做到秉公執法。嚴格執行涉企檢查事先告知制、準入制,力避同一部門多次檢查、同一項目重復檢查的情況。

  (二)加強行政監督。重點加強政府系統內部行政復議制度、規范性文件備案審查制度及審計、監察制度建設。自覺接受人大、政協和社會公眾的監督,實行人大代表建議、政協委員提案辦理市長、分管副市長負責制,妥善解決事關經濟社會發展和改善民生的問題,提高行政工作的實效性。完善政務公開制度,對重大決策、重大事件、重要項目安排和大額度資金的使用等事項,除法律有明確要求外,在規定范圍內予以公開。進一步完善新聞發布會制度,圍繞群眾關心的熱點問題,及時向媒體和公眾通報,解釋政策,提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。

  (三)強化行政責任。行政問責制是強化行政監督的有效形式。要進一步強化政府機關問責制,樹立責任政府形象。針對違法、違規、失職、瀆職等行為,要依法處理,實行嚴格的行政過錯責任追究制。對不履行法定職責的,要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任,形成責任體系的封閉效益。建立行政過錯責任追究備案備查制度和統計分析制度,及時將行政過錯處理情況報送同級監察部門備案,要定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。

  四、堅持從嚴治政,建設廉潔政府

  (一)強化隊伍建設。抓好班子,帶好隊伍,管住下屬,是從嚴治政、提高政府執行力的主要內容,也是樹立良好政府形象的基礎。凡是有“管人”權力的領導干部,都應該盡到“管住”的責任,對下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,堅持做到五個絕不,即:所有政府人員絕不能損害人民群眾利益,絕不充當不法人員的保護傘,絕不插手工程招投標,絕不收受禮金、有價證券和貴重物品,絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權謀私,貪贓枉法。

  (二)推進源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤,是廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。要著眼于標本兼治,進一步加強制度建設,嚴格落實領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制,形成用制度規范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要完善定期學習制度,既要學政治理論,又要學經濟、科技、法律、哲學等知識,在學習中圍繞自身思想工作實際思考一些問題,以“三個代表”的標準衡量自己的工作,認真查擺自身思想、工作、作風上存在的不足,做到邊學邊改、學以致用,防止不思進取、思想僵化等不良作風。切實加強警示教育,做到警鐘長鳴。要完善公務活動制度,嚴格執行有關公務接待、會務慶典、出差出國等具體規定,發揚務實高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風。

  (三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現,是懲治腐敗的重要手段。監察部門要把主要精力和力量放在第一線,以嚴懲腐敗的堅決態度和實際行動,認真抓好重大案件的查處工作,嚴厲打擊各種腐敗行為。要支持監察等執紀執法部門的工作,對嚴重違法違紀者,不論涉及到誰,都要一查到底,依法懲處。對連續發生重大惡性案件的地方和部門,不僅要追究直接責任人的責任,而且要追究領導者的責任。

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2015-03-07 學霸那些事兒



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三 : 蘭德公司為美國政府提供對中國現狀的分析報告,我讀了五次

美國蘭德公司是美國最家著名的戰略研究機構,為美國官方提供客觀的分析和有效的解決方案。最近,他們公布了一份對中國現狀分析報告,即有肯定,也有嚴厲批評,值得國人反省。

報告觀點摘要如下:

如果20世紀的中國是一個富裕和統一的國家,我們會有一個完全不同的第一次世界大戰,我們就不會有第二次世界大戰而是第二次歐洲大戰。

中國能夠阻止日本侵略或者打敗日本。美國在這些沖突上的花費從根本意義上會減少很多,因為珍珠港事件不會發生。

我們和整個世界,更不用說10億中國人,一個多世紀以來,已經為中國的弱小付出了慘重的代價。世界需要一個健康的中國。

中國的需求對日本走出衰退起到了促進作用。日本狀況給世界經濟帶來了風險。關于這一點,怎么說都不夸張。

日本巨額的債務會產生多米諾骨牌效應,逐漸波及到全世界。在中國有力的幫助下,危險似乎已經過去。中國全球化給美國帶來了很多影響。最明顯的是,中國成為美國商品最大的市場。

可口可樂早就完成了那個看上去像是神話的目標:賣10億瓶可口可樂;曾經嘲笑中國夢的通用在中國賣了很多的別克汽車,在困難時期,中國帶來的利潤占通用利潤的很大一部分;中國聯想購買IBM個人電腦業務,挽救了這個垂死部門的工作崗位。

中國提供更低價的生活必需品給美國人的生活水平做出了很大的貢獻,尤其是對我們不是那么富裕的居民而言。有跡象表明由于能夠購買中國低價的出口貨物,低收入美國人的生活水平可能提高了5%到10%。

目前,中國面臨著巨大的挑戰。中國的銀行是我們所知道的世界上最糟糕的銀行。中國每一代,都有相當于美國規模的人口從農村涌入城市。每年,都有1200-1300萬新工人加入就業大軍。在制造業,生產力對就業的影響比我們國家要嚴重得多。

到2020年,中國人口老齡化會使工作人口與不工作人口的比率成為世界上最糟糕的,比日本更甚。如果沒有特效的新政策的話,中國的經濟在那個時期就會狠狠地撞墻。到2020年,以我們的標準來看,它會是一個非常窮的國家。

中國人缺乏誠信和社會責任感。中國人不了解他們作為社會個體應該對國家和社會所承擔的責任和義務。普通中國人通常只關心他們的家庭和親屬,中國的文化是建立在家族血緣關系上而不是建立在一個理性的社會基礎之上。

他們現在最癡迷的就是男女之事。中國人只在乎他們直系親屬的福址,對與自己毫不相關的人所遭受的苦難則視而不見。

毫無疑問,這種以血緣關系為基礎的道德觀勢必導致自私、冷酷,這種自私和冷酷已經成為阻礙中國社會向前發展的最關鍵因素。

在中國,特別強調所謂的人脈,這正反映了中國不是以理性為標準而是以關系為標準的社會。

這種社會,導致制度無法遵守,誠信無法普及,因為每個人有自己的關系,關系之下,什么事情都可以解決,這就導致了人們可以無視一切,只要有關系就行。

你如果仔細分析,就會發現這是中國目前社會亂象的最重要的根源之一。

由此可見,那些整天振振有詞講人脈的人,多么愚蠢可笑。殊不知,正是這種關系,幫助你達到了目的同時,也無時不刻在傷害他人與社會,并最終傷害到自己,形成一種惡性循環。

大多數中國人從來就沒有學到過什么是體面和尊嚴的生活意義。中國人普遍不懂得如何為了個人和社會的福址去進行富有成效的生活。

潛意識里,中國人視他們的生活目的就是抬高自己從而獲得別人的認知。這樣一來,一個人就會對保有面子這樣微不足道的欲望感到滿足。

面子是中國人心理最基本的組成部分,它已經成為了中國人難以克服的障礙,阻礙中國人接受真理并嘗試富有意義的生活。這個應受譴責的習性使得中國人生來就具有無情和自私的特點,它已成為中國落后的主要原因。

中國人沒有勇氣追求他們認為正確的事情。首先,他們沒有從錯誤中篩選正確事物的能力,因為他們的思想被貪婪所占據。再有,就算他們有能力篩選出正確的事情,他們也缺乏勇氣把真理化為實踐。

中國人習慣接受廉價和免費的事物,他們總是夢想奇跡或者好運,因為他們不愿意付出努力,他們總想不勞而獲。

很少有中國人明白一個事實,就是威望和成就是通過一步步努力的工作和犧牲實現的,不付出就沒有所得。簡單來說,如果是為了謀生,那一個人只有去索取;但如果是為了生活,一個人必須要去奉獻。

由于在貧窮的環境下生長并且缺少應有的教育,大多數中國人不懂得優雅的舉止和基本的禮貌。他們中的大多數人著裝笨拙粗鄙卻不感到害羞。他們在青少年時所受的教育就是如何說謊并從別人那里索取,而不是去與別人去分享自己的所有。

中國是一個物產豐富的國家。但無限制生育政策所帶來惡果使得中國成為了無限廉價勞動力的輸出國。這些輸出也包括那些受過教育的勞力輸出,除了他們的教育水平,實則和其他一般苦力沒有本質上的區別。

中國大規模生產的便宜產品降低了輸入這些產品的地區的商業信用度。由于技術落后,管理失敗,中國制造的單位能耗要比發達國家如日本,美國高出很多。

因此,隨著出口額的增加,中國在擴大生產的同時喪失著寶貴的能源。同時,這種行為也嚴重的污染了環境,使中國變為全世界最不適宜人類居住的國家。

目前,中國正在遭受著資本主義社會兩大邪惡的折磨,即環境的破壞與人性的喪失。

由于中國人天生的貪婪本性,它們可以毫無保留地接受資本主義的陰暗面,即無止境的追求利潤,而忽視人的尊嚴。

中國人對西方的技術與產品地狂熱追求,卻對西方管理文化所強調的坦率、直接、誠實這些品質漠不關心。

由于中國文化不鼓勵敢于冒險這種優良品質,所以中國人極力避免冒險,他們也不想尋求機會來改善自己的生活。

中國人對于生活的平衡性和意義性并不感興趣,相反他們更執迷于對物質的索取,這點上要遠遠勝于西方人。

大多數中國人發現他們不懂得精神靈性、自由信仰以及心智健康這樣的概念,因為他們的思想尚不能達到一個生命(補:即肉體和靈性的并存)存在的更高層次。他們的思想還停留在專注于動物本能對性和食物貪婪的那點可憐的欲望上。

在中國人的眼中,受教育不是為了尋求真理或者改善生活質量,而只是身份和顯赫地位的象征和標志。

中國的知識分子從別人那里得到尊敬,并不是因為他們為了別人的幸福做過什么,而只是因為他們獲得、占有了相當的知識。事實上,他們中的大多數只不過是一群僅僅通曉考試,卻從不關心真理和道德的食客。

中國的教育體系,很大程度上已經成為一種失敗和恥辱。它已經不能夠服務于教育本應所服務的對象:社會。

這個教育體系不能提供給社會許多有用的個體。它只是制造出一群投機分子,他們渴望能夠受益于社會所提供的好處,卻毫不關心回報。

中國可以培養出大批的高技能人才,但卻很少可以培養出合格的、可以獨立主持的管理級專家。

服務于一個公司或者社會,光有技術是不夠的;還需要有勇氣、膽量、正直和誠實的領導才能,這恰恰是大多數中國人所缺少的品性。

正如亞瑟·史密斯——一位著名的西方傳教士在一個世紀前所指出的,中國人最缺乏的不是智慧,而是勇氣和正直的純正品性。這個評價,雖然歷經百年,如今依舊準確診斷出中國綜合癥的病因。

大多數中國畢業生對選擇出國,并為外國工作不會感到內疚。事實上,他們首先欠下了中國人民在教育上為他們所做出的犧牲。

隨著傳統文化價值觀的破壞和逐步衰弱,大多數的中國人,包括受過教育的人都徘徊在精神和內心世界的路口。

四 : 它,被首次寫入全國政府工作報告!

  A5創業項目春季招商 好項目招代理無憂

3月5日,李克強總理在政府工作報告中提到,要加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃,加快新材料、人工智能、

集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化,做大做強產業集群。這是“人工智能”首次寫入全國政府工作報告。

在數據、計算、需求、政策的合力推動下,人工智能在中國的發展迎來了新一輪戰略機會窗口。在這個過程中,戴爾通過和中科院合作提速“中國腦計劃”落地,同時也發布了“諸葛·深知”平臺,持續為中國本土的人工智能應用輸出核心技術。

可以說,在戴爾中國4.0戰略的驅動下,推動人工智能技術商業化中國落地之路,戴爾已經“身先力行”。相信在戴爾和眾多伙伴的努力下,更多中國的企業也能受益人工智能普及帶來的價值。

人工智能首入政府報告

眾所周知,在產業發展環境方面,不少國家都意識到人工智能的戰略意義,因此具有一定科技競爭力的國家也都出臺政策大力支持人工智能。歐美日等發達國家紛紛推出人工智能計劃,并將人工智能上升至國家戰略的高度。例如歐盟的人腦工程項目、美國的大腦研究計劃、日本的機器人戰略等。

中國也不甘落后,從國務院在《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中將人工智能推上國家戰略層面,到“十三五”規劃的“科技創新-2030項目”中將智能制造和機器人列為重大工程之一,再到本次將人工智能首次寫入政府工作報告,這一切都預示著:人工智能正在為產業革命的新風口,人類歷史上最好的人工智能時代已經到來。

現在來看,人工智能之所以在國家政策層面得以高度重視,是因為中國具備了以下這些大大有利于人工智能發展的條件:

★ 首先,互聯網企業積極投入人工智能領域。中國的互聯網市場規模全球最大,網民人數逼近八億大關,大量的互聯網公司正在涉足人工智能市場。例如,百度把人工智能視作是公司的重中之重,在O2O領域投入實用,在無人車、智慧城市等方面布局上也是全面開花。而阿里的人工智能放在阿里DT大商業體系內,配合云計算、大數據對阿里的電商、物流乃至物聯網體系展開全面賦能。此外,很多非人工智能的互聯網公司成長到一定規模之后,為了轉型升級、擴大規模,都會需要引入人工智能技術。

★其次,傳統企業轉型升級需要人工智能加持。如今,許多中國傳統企業在技術轉化領域,還大幅落后于歐美國家的企業。但是這些中國企業坐擁的是海量數據和充沛資金。他們正熱切期待著,隨時準備投資能幫助企業拓展業務、提高收益、降低成本的人工智能技術與人才。

★最后,中國在人工智能領域人才優勢凸顯。眼下,中國科學家已經占據了全球人工智能科研力量的半壁江山。從去年開始,大量來自美國硅谷等地的人工智能人才紛紛涌入中國,人才是任何一個新興產業賴以發展的關鍵基礎。

更為關鍵的是,中國市場對于人工智能的探索性和應用性采取相對開放路線,也大大促進了行業的超速發展。換句話說,中國對外資企業的一視同仁,需要跨國企業回饋技術和人才的投入,以及新的合作模式。從這個角度來看,擁有人工智能技術、經驗和人才的戴爾,無疑也有了更多的機會貢獻更多的價值。

提速“中國腦計劃”落地

在中國人工智能的推進過程中,其中最引入注目的就是“中國腦計劃”的研究。此前,在國家支持的核心技術研發與產業化工程中就提出:“要推動基于感知數據、多媒體、自然語言等大數據的深度學習技術研發,開展類腦神經計算系統、類腦信息處理等類腦智能領域的前沿理論和技術研究。”

根據規劃,“中國腦計劃”旨在在多個層次更深入地了解大腦的機制和原則,并促進神經科學家和人工智能研究人員之間的深入和密切的合作,其中認知計算模型和腦啟發芯片將是智能方面的主要焦點。

2015年上半年,以“類腦智能”研究為己任的中國科學院自動化研究所類腦智能研究中心正式成立。該中心研究目標是融合智能科學、腦與認知科學的多學科優勢,研究創新性的認知腦模型,實現類腦信息處理、類腦智能機器人等相關領域理論、方法與應用的突破。

2015年下半年,由戴爾與中國科學院合建的“人工智能與先進計算聯合實驗室”在北京正式成立,該實驗室將關注人工智能以及面向腦信息處理領域的新型計算架構研究與應用,包括認知功能模擬、深度學習,以及腦系統計算模擬所需要的新型計算體系,支持人工智能與腦信息處理的創新發展研究,而且將根據市場和行業發展的需要對核心技術進行產品化和產業化。

據了解,戴爾和中科院搭建的實驗室中包含了兩個需求:一是要求具備強大的計算能力,二是要求可以為深度學習、認知功能模擬以及內腦研究提供相應的技術架構支持。

眾所周知,目前的深度學習、認知功能模擬多基于大數據等技術,而大數據分析能力尤其對HPC服務器的計算密度、存儲以及網絡性能等提出了較高要求。而戴爾提供的HPC解決方案就承載了“類腦智能”研究的計算任務。

回頭來看,戴爾之所以能提速“中國腦計劃”落地,主要原因是:一方面,戴爾在HPC領域擁有齊全的產品線和強大的優勢,可以滿足中科院對于大數據分析及其它各類高性能計算應用的需求;另一方面,作為全球化的企業,戴爾在全球各地推進人工智能的經驗,技術和人才都是中國本土用戶需要的。可以說,戴爾以自身的實力成為了中國推動人工智能發展生態鏈條中最為重要的一環。

“諸葛”平臺賦能各行各業

當然,戴爾也深知在人工智能落地中國的過程中,對于很多正處于轉型的大部分中國企業而言,在自身沒有技術優勢和人工智能技術基因的情況下,發展就會受到很大的限制。所以,“諸葛·深知”平臺也就在這種大背景下誕生了。

去年12月14日,戴爾與中科院自動化所聯合宣布推出首個企業級深度學習應用與服務平臺“諸葛·深知”。“諸葛·深知”平臺目前提供的服務內容包括:基礎算法、行業應用、定制服務。更具體地說,“諸葛·深知”不僅提供通用的服務平臺,而且還能針對不同行業用戶的需求,提供定制化的服務,也就是針對特定應用場景提供定制化的深度學習算法模型訓練及相關技術咨詢培訓,以加速應用落地。

值得一提的是,“諸葛·深知”的四大特色在于:

1. 化繁為簡,輕松使用

針對目前市場上五花八門的深度學習工具包、復雜的算法,諸葛為企業提供了深度學習工具包的統一接口,眾多中科院成熟算法模型輕松調用。幫助企業實現基于深度學習的大數據分析,真正步入人工智能的時代。

2. 科技前沿,調度優化

人工智能科研國家隊最新技術成果,基于算法優化的高性能計算平臺,持續研發保證。中科院自動化所作為國內人工智能研究的翹楚,擁有與國際水平競爭,自主可控,持續研發創新的雄厚實力,為中國企業提供了智能時代的核心競爭力。

3. 全程加密,安全可控

中科院提供全新數據加密,保證客戶數據安全,確保用于模型訓練的客戶數據全程加密。

4. 制定服務,按需使用

針對特定應用場景提供定制化的深度學習算法模型訓練及技術咨詢培訓,加速應用落地,滿足中國企業的智能化需求。

不僅如此,“諸葛·深知”制定了一個長期發展的規劃。現階段主要面向企業應用,集成中科院圖像、語音、語言等資源,研發統一的深度學習中間件,搭建智能的深度學習平臺;在2017-2018的第二階段,將會構建面向深度學習的異構計算平臺,針對特定行業應用,實現具有行業特色的定制化計算服務,同時建立開放社區;而到2020年的第三階段,可以實現針對行業、建立智能化的深度學習計算服務,制定深度學習計算的行業標準。

不難看出,戴爾和中科院的聯手推出的“諸葛·深知”平臺,無疑將讓更多的中國企業享受到深度學習帶來的價值,成為他們邁入人工智能領域新工具和新突破口,而借助該平臺戴爾也將把人工智能技術輸出和賦能到中國的各行各業。

綜上所述,人工智能發展至今已有60多年,出現過幾次熱潮,從沒有一次像如今的這波熱潮一樣涉及如此多的產業,影響到這么多的普通人。在這個過程中,戴爾不僅助力“中國腦計劃”的落地,也通過“諸葛·深知”平臺賦能中國更多的行業和企業,無疑將大大提速中國在人工智能領域的發展。

五 : 首次被寫入政府工作報告的“人工智能” 成為了李彥宏的“打拐”利器

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時至今日,你也很難估量2011年——微博上一個黃金時期,社科院農村發展研究所教授于建嶸先生發起的“隨手拍照解救乞討兒”活動產生的社會影響力。盡管轟轟烈烈的“人人拍照挽救拐賣兒童”因陷入某種狂熱而遭到質疑,但公眾對這一事件的憤恨,對離散家庭的憐憫,依舊持續產生了在其他事件上并不常見的共情效應——為數不多的社會題材院線電影,甚至有《失孤》和《親愛的》兩部與此相關。

不過現實是,由于查找與辨認兒童唯有靠肉眼并不擅長的照片對比,準確率和效率上都非常有限,仍未從根本上改善這一社會悲劇。也因此,幾乎每年兩會都有人大代表提出與走失兒童相關議案,譬如去年就有代表建議:兒童出生時由政府免費采集DNA,且所有孩子上戶口時必須核對DNA信息。然而經濟學常識是,美好愿景與“社會成本”之間存在鴻溝,通過DNA比對需要巨大的技術成本。

一年之后,今年提出議案的換成了科技大佬李彥宏。3月3日,李彥宏在全國政協十二屆五次會議提案:利用已經成熟的人工智能和大數據技術,幫助解決走失兒童問題。

事實上,當人工智能普遍被產業界視作未來社會下一代基礎設施,與之相關的提案當然不只李彥宏一份,復星集團董事長郭廣昌也提案,希望更多醫療健康行業與人工智能技術相結合——而讓李彥宏和郭廣昌興奮的是,就在3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,“人工智能”首次被寫入全國政府工作報告。

當然,說回李彥宏的這份提案。其實多年來,輿論強大的共情作用讓不少科技企業都試圖改善這一現象:譬如兩年前頗為火爆的兒童智能穿戴設備,但遺憾的是,后來由于輻射高,續航差,GPS 誤差高等原因,被寄予厚望的可穿戴逐漸淪為一時玩物;此外微博也曾推出過“LBS地域情景化網格系統”,利用用戶位置信息有所作為。

與上述從“邊緣性”突圍的方式不同,李彥宏祭出的手段是過去一年多次提及的人工智能,在他看來,“近年來人工智能和大數據技術不斷完善,應用日趨成熟,有望進一步促進兒童走失案件的偵破。一方面,人臉識別能夠提升圖像偵查效率,盡早鎖定失蹤兒童或涉案人員。另一方面,人臉識別能夠實現海量人臉數據的跨年齡比對,幫助偵破兒童走失積案。”

于是問題的關鍵轉向在公眾一端熟悉又陌生的詞匯:人臉識別。今天不妨從技術視角,分析一下李彥宏這一提案的理論基礎。畢竟,相較于DNA,“人臉”是大眾更熟悉且成本低得多的識別對象。

人類思維VS機器思維

進化心理學告訴我們:由于祖先族群內原始的協作需求——以及識別“異己者”和“不合作者”的本能,人類大腦從上百萬年前就演化出了識別人臉的能力。而也正由于這上百萬年“時間差”造成的演化沉淀,識別他人面孔歸屬于大腦應激反應的所謂快系統,或者說直覺——不過,機器世界里從來沒有“直覺”二字,有的只是算法和數據。

這亦是人臉識別技術難度所在。不同于一般圖像識別,人類臉部結構存在極大相似性;且表情易變(人類究竟有多少種表情?我還沒看到特別權威的數字,但至少比“表情包”豐富得多);另外,不同的觀察角度,光照條件,遮蓋物(口罩,墨鏡,頭發,胡須等等)都會增加機器識別難度;更何況喪心病狂的人類居然還通過整容和P圖等行為擾亂機器判斷……

不過即便如此,當如今人工智能已發展到“只要人類正常情況下1秒就能做的事,它幾乎也能做到”的地步,人臉識別的技術進步也令人欣喜。

顧名思義,作為一種集成了機器學習,模型理論,專家系統,視頻圖像等多種技術的綜合實現方式,人臉識別可以實現人臉檢測,對比以及查找。而這一輪人臉識別精準性的提升,無疑受益于在海量數據加持下的深度學習(作為一次算法革命,深度學習以一種簡練的網絡模型解決了過往印象中極為復雜的思維體系):換句話說,為了在“茫茫人臉”中認出特定面孔,機器需要先自己“記住”上億張人臉。

這就得說到機器思維的底層邏輯。與人類思維試圖將整個世界簡化和抽象理解不同(大腦帶寬有限,人類對因果關系和“貼標簽”的熱衷皆因于此),機器思維走在了奧卡姆剃刀原則的反面——人工智能不會將世界簡化,而是從復雜信息中以自己的方式進行篩選。

舉個例子,在那期被廣泛熱議的《最強大腦》人機大戰中,人工智能與世界記憶大師王峰通過分析照片中出現的幼年人臉,識別出現場20年后的成年人,人工智能贏了,但要知道,截止這場比賽前,百度已動用大概200萬人次,近2億張照片作為訓練樣本數據,通過提取人臉中相對穩定和細微的特征,完成年齡跨度較大的人像高精度比對。

從“競賽”角度,人類與機器并不在同一起跑線,但也就在那次節目上,初為人母的章子怡女士感慨道:“我們有很多的失蹤兒童,他成長了之后可能連父母都認不出來他的樣子,但小度可以幫我們辨別出來,所以小度要為人類作出更多貢獻。”

不知道李彥宏的兩會提案,是否與此有關。

人臉識別技術路徑

在我看來,已頗為成熟的人臉識別技術,倒不失為一次理解機器思維的好機會。

事實上,人臉識別的實現大體可分為四步。第一步當然是人臉檢測:根據眼睛,眉毛,嘴巴,鼻子等器官特征和相互幾何位置關系檢測人臉。第二步則是人臉圖像預處理:如前所述,原始圖像由于受各種條件的限制和干擾,很多時候無法直接使用,必須在早期階段對其進行灰度校正,噪聲過濾等圖像預處理。進一步剖析的話,這種預處理主要包括人臉對準(得到人臉位置端正的人臉圖像),圖像增強(改善圖像質量,在視覺上更清晰,且讓圖像更利于計算機的處理與識別)以及歸一化(取得尺寸一致,灰度取值范圍相同的標準化人臉圖像)等工作。

人臉識別的第三步就是臉圖像特征提取——這一步是針對人臉某些特征進行的,也是對人臉進行特征建模的過程。最后一步,即是輸出結果的匹配與識別:將待識別的人臉特征與已得到的人臉特征模板進行比較,根據相似程度對人臉的身份信息進行判斷。

以上是適用于所有識別用途的理論路徑,但李彥宏在提案中涉及的場景則更為復雜:“可能孩子是在很小的時候走失的,但他再進入公眾視線可能已經上小學了——比如辦學生證的時候需要拍照片,這種情況下通過人工智能的比對,就有可能比以前更加高效的幫助有關部門和家庭找到走失兒童。”

就像章子怡冀望的那樣,對比走失兒童是“跨年齡人臉識別”技術最具社會價值的實現場景。但在影響人臉識別率的所有因素上,時間往往是最難對抗的部分,原因之一是跨年齡識別中類內變化通常會大于類間變化;另外,跨年齡訓練數據難尋,若沒有海量數據,深度學習神經網絡便很難學習到跨年齡的類內和類間變化。不過百度也提出了解決方案:針對第一點,他們選擇用度量學習的方法,通過學習一個非線性投影函數,把圖像空間投影到特征空間中,在這個特征空間里跨年齡的同一個人的兩張人臉距離會比不同人的相似年齡的兩張人臉的距離要小;而針對第二點,考慮到跨年齡人臉的稀缺性,通過一個用大規模人臉數據訓練好的模型作為底座,然后用跨年齡數據對他做更新。而將上述兩點結合,通過端到端的訓練,即可以大幅提升跨年齡識別的識別率。

這也正是李彥宏此次提案的理論基礎。

 

培育共識

事實上,在準備兩會提案時,李彥宏已非常確信技術本身的成熟度。但要知道,讓技術落地從來都是檢驗技術的唯一標準。其實人臉識別已廣泛應用于諸多領域,最直接的例子是,早在提案前,百度人臉識別就已經用于尋人平臺上,平臺現對接民政部全國救助尋親網中近3萬條走失人口信息。

不過,歷史經驗是:讓社會系統向更美好的方向演進,技術之外,還需要某種合力。通過人工智能尋找走失兒童亦不例外,它需要與相關部門相互嵌合,根據場景不斷調優。也因為此,李彥宏在提案中的具體建議包括:建立適用于搜尋走失兒童的人臉識別模型;建立覆蓋全國的走失兒童數據庫;將人臉識別技術與治安和交通監控系統相結合等。

在我看來,即便提案延緩落地,也不失為一次在整個社會范疇孕育共識的機會,要知道,人工智能會成為未來服務公共事務的重要方式,但來自政府的頂層支持也是讓作為社會基礎設施的人工智能盡早落地的途徑。

如今,人工智能仿佛一個植入系統,已經改變了購物,金融,媒體,交通,外賣等生活各個日常片段,并期待自己如百年前的電力系統一般為人類延伸出更多的可能。所以你完全可以想象如下場景:《失孤》和《親愛的》中的父母不再通過持續多年的滿城尋覓,而是到公安機關錄入孩子照片,機器通過數據庫對比,尋找到匹配對象,以更能燃起希望的方式,讓故事以相對完滿的結局收場。

李北辰/文(知名科技自媒體,致力于用文字優雅的文章,為您提供談資與見識;微信公號:李北辰)

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